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為規(guī)范和加強市級知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理，發(fā)揮財政資金對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用，提高資金使用效益，市市場監(jiān)管局制定了《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

武漢市市場監(jiān)督管理局　　

2021年9月23日　　

武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法

第一章  總 則

第一條  根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號）、《武漢市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》、武漢市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步強化全市知識產(chǎn)權(quán)保護的具體措施》（武辦發(fā)〔2020〕16號）以及國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進一步規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）文件精神，為加強和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮財政資金在促進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展中的重要支撐作用，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金是指由市級財政預算安排，用于推進武漢市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）。

第三條 發(fā)展資金的使用和管理按照“公開透明、科學管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導和帶動作用。

第四條 發(fā)展資金支持對象為本市注冊的社會團體、具有獨立法人資格且經(jīng)營正常的企事業(yè)單位及合伙人制的機構(gòu)。不存在知識產(chǎn)權(quán)法律糾紛，無不良信用記錄。對符合條件的事項給予一定資助、補貼。涉及的知識產(chǎn)權(quán)具有多個權(quán)利人的，必須是第一權(quán)利人。

第五條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)主要指專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)、地理標志權(quán)等。

第六條 鼓勵各區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H設(shè)立相應專項資金，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務、人才培養(yǎng)等方面給予支持，形成配套聯(lián)動機制，共同推進我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

第七條 發(fā)展資金納入市財政預算，由市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）使用和管理，接受市財政局監(jiān)督。

第八條 市市場監(jiān)督管理局（市知識產(chǎn)權(quán)局）是發(fā)展資金的主管部門，負責發(fā)展資金的預算編制、預算執(zhí)行、信息公開、申報指南發(fā)布、項目審定及資金撥付、組織（或委托專業(yè)機構(gòu)）對前資助類項目資金使用情況進行檢查和績效評價。

第二章 資金使用范圍和標準

第九條 發(fā)展資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、服務、人才培養(yǎng)等方面。主要資助范圍如下：

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

1. 高價值專利組合培育資助。聚焦我市“965”及十四五重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展高價值專利組合培育，在產(chǎn)業(yè)重大原始創(chuàng)新、核心技術(shù)攻關(guān)、專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、高價值專利培育、軍民融合等環(huán)節(jié)加大扶持力度。對符合條件的項目，一次性給予50萬元支持。

2. 地理標志培育補助。新注冊地理標志商標、新認定地理標志保護產(chǎn)品，對牽頭申報的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等主體給予一次性資助5萬元。對完成地理標志專用標志換標的牽頭單位一次性給予3萬元補助。

3. 知識產(chǎn)權(quán)標準化體系建設(shè)補助。對主持制定國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準中融合了標準必要專利的單位，每項分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、10萬元資助。對主導制定知識產(chǎn)權(quán)服務國家、行業(yè)、地方和先進團體標準的單位，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補助。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用

4. 專利獎資助。獲中國專利金獎的項目，每項資助50萬元；獲中國外觀設(shè)計金獎、中國專利銀獎的項目，每項資助20萬元；獲中國專利優(yōu)秀獎的項目，每項資助10萬元。

5. 實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程。新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，每家一次性資助20萬元。納入武漢市中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程的單位，一次性資助10萬元。通過知識產(chǎn)權(quán)貫標的高新技術(shù)企業(yè)每家一次性補貼2萬元。

6. 開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。鼓勵各區(qū)（園區(qū)）圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強專利導航體系建設(shè)，助力破解“卡脖子”問題，按照“區(qū)（園區(qū)）一產(chǎn)業(yè)一導航”的原則，布局建設(shè)專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，對符合條件的建設(shè)單位擇優(yōu)一次性給予20萬元資助。

7. 高校國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范及信息服務補貼。獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范高校、試點高校、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心的在漢高校及獲批世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合支持的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）的運營單位，每家給予一次性資助10萬元。

8. 推進專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。 對開展專利轉(zhuǎn)化運營工作的專利運營機構(gòu)，按促成與本地有關(guān)的非收儲專利交易服務收入的10%予以補貼，對通過收儲的專利進行商業(yè)化運營的，按其專利交易收入1%予以補貼，每家年最高補貼不超過50萬元，最低補貼額不低于1萬元。高校院所通過許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)化專利，按當年專利轉(zhuǎn)化交易實到收益的3%給予一次性補貼，最高補貼不超過100萬元，最低補貼不低于5萬元。

9. 地理標志運用促進。對核準三年以上的地理標志商標或獲批三年以上的地理標志產(chǎn)品，實際運用情況良好，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，知識產(chǎn)權(quán)保護能力強，積極開展地理標志打假維權(quán)行動，有效保護地理標志合法權(quán)益，且上年度使用該地理標志的產(chǎn)品銷售額1億元以上的，給予該地理標志商標注冊人或地理標志保護機構(gòu)一次性補助10萬元。

10. 商標品牌運用示范。對注冊三年以上的商標，實際運用情況良好，產(chǎn)業(yè)帶動能力強，品牌保護能力強，積極開展商標打假維權(quán)行動，有效保護商標合法權(quán)益，且上年度使用該商標的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡覆蓋全國十個以上省份，行業(yè)排名前三，有境外注冊商標或獲得省級以上賽事金獎的商標持有人，擇優(yōu)給予一次性補助10萬元。

11. 推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。設(shè)立財政專項風險補償資金，對專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款的本息損失進行補償，補償方式按照《關(guān)于深入開展武漢市專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務的通知》（武銀營〔2019〕49號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于按期還清本息的企業(yè)，按照上年度平均相應期限貸款市場報價利率（LPR）的50%及實際還款期限，對專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款給予貼息，投保專利權(quán)、注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款保證保險的，按繳納保費的50%給予補貼，單個企業(yè)年度補貼金額下限為5萬元，最高不超過100萬元。

12. 拓展知識產(chǎn)權(quán)保險領(lǐng)域。鼓勵保險公司拓展服務領(lǐng)域，開展專利代理責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險、商標被侵權(quán)損失補償保險、地理標志被侵權(quán)損失保險等知識產(chǎn)權(quán)保險的試點推廣，在本地注冊的保險公司承保的知識產(chǎn)權(quán)保險，對其投保單位按保費的50%給予補貼，其中首次申報給予全額補貼，單個單位年度補貼金額下限為1萬元，最高不超過50萬元。

13. 推動知識產(chǎn)權(quán)證券化。對我市成功發(fā)行的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按其實際發(fā)行金額的1%給予項目安排人一次性補貼，單個項目安排人每年度補貼金額最高不超過100萬元，且不得超過實際發(fā)行費用。對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化實現(xiàn)融資的企業(yè)，按其實際融資金額的2%給予年度補貼，單個企業(yè)每年度補貼金額最高不超過100萬元，每筆融資補貼期限最長3年。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護

14. 推進基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)。對依規(guī)設(shè)立的武漢市基層知識產(chǎn)權(quán)保護工作站，年度綜合評價結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予10萬元、5萬元補助。

15. 加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛非訴調(diào)解。對我市規(guī)范設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織，無償為當事人成功調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量達到每年60件以上的，給予每件1000元的補貼，最高不超過10萬元。

16. 開展知識產(chǎn)權(quán)海外預警。我市企業(yè)開展海外知識產(chǎn)權(quán)挖掘與布局，降低或規(guī)避企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)潛在的風險，維護合法權(quán)益，完成海外知識產(chǎn)權(quán)預警的，擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過30萬元。單一企業(yè)年度資助項目不超過2項。

17. 知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺補助。支持行業(yè)協(xié)會等社會團體建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺，積極開展國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展動態(tài)、制度、主要侵權(quán)類型、案件及救濟方案的研究，為企業(yè)提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息分析與法律服務。對取得良好成效的知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)平臺，年度補助30萬元。

（四）知識產(chǎn)權(quán)服務

18. 知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育。在知識產(chǎn)權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)信息服務、知識產(chǎn)權(quán)標準化、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、商標品牌培育服務等領(lǐng)域開展知識產(chǎn)權(quán)服務品牌機構(gòu)培育，每年遴選一批為我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用提供高質(zhì)量服務并取得突出成效的市場主體，每家補助20萬元。

19. 國內(nèi)外高水平知識產(chǎn)權(quán)服務資源引進補貼。經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準的外國專利代理機構(gòu)在漢設(shè)立常駐代表機構(gòu)，境內(nèi)知名專利代理服務機構(gòu)在漢設(shè)立分所，三年內(nèi)年稅收超過10萬元的，給予一次性10萬元支持。 

20. 知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究。依托高校院所、專業(yè)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等開展我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略及保護機制研究，每項擇優(yōu)給予8萬元資助。

（五）知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

21. 支持高校多形式建立知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。在漢高校新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)學院，具備完整人才培養(yǎng)體系，擁有相應師資隊伍，具有較強科研能力，積極開展社會服務，條件成熟的，每家給與100萬元資助。新獲批知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)或新設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)碩博學位授權(quán)點并實質(zhì)性開展知識產(chǎn)權(quán)學歷教育的高校，每家一次性資助20萬元。同一學校以最高資助為主不重復補貼。

22. 知識產(chǎn)權(quán)人才與培訓基地建設(shè)。對依規(guī)設(shè)立的武漢市知識產(chǎn)權(quán)培訓基地，經(jīng)考核合格的，按照考核結(jié)果分別對優(yōu)秀、良好的培訓基地給予20萬元、10萬元補助。

23. 中小學知識產(chǎn)權(quán)教育補貼。新獲得國家中小學知識產(chǎn)權(quán)教育學校及教師相關(guān)認定的，每校、每人分別一次性補貼10萬元、3萬元。新獲批湖北省或武漢市中小學知識產(chǎn)權(quán)教育示范、試點學校的，每校分別一次性補貼10萬元、5萬元。同一年度同一學校獲不同級別認定的，以最高認定為準，不重復補貼。

第三章 監(jiān)督與管理

第十條 市場監(jiān)督管理局根據(jù)年度市級財政預算計劃，編制申報指南并確定資助類別。

第十一條 有下列情形之一的不得給予資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)上年度被區(qū)級以上市場監(jiān)管部門認定的有效投訴多于2件的；

（二）列入失信市場主體名單的單位；

（三）其他不符合資助條件情形的。

第十二條 發(fā)展資金要嚴格實行績效目標管理等有關(guān)規(guī)定，做好資金管理、績效評價等工作，確保資金規(guī)范、安全和有效運行。

第十三條 享受前資助的單位有義務按年度提交資金使用績效評價報告。

第十四條 申請人在申請過程中弄虛作假，套取資金的，限期追回已撥資金并列入失信市場主體名單。對于違反財經(jīng)法律法規(guī)的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十五條 列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單的，自列入之日起五年內(nèi)不予資助。

第十六條 對國家、省知識產(chǎn)權(quán)局認定為有非正常專利申請行為的申請人及相關(guān)代理機構(gòu)，不予資助和獎勵，同時追回上年度已獲各類知識產(chǎn)權(quán)資助資金。情節(jié)嚴重的，自認定之日起五年內(nèi)不予資助和獎勵。

第十七條 辦理資助事項的工作人員違反本辦法，出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依規(guī)進行處理。

第十八條 實行政策分級指導機制，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）可參照本辦法，管理本級知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金，對市級發(fā)展資金未覆蓋的項目予以支持和引導。

第四章 附則

第十九條 同一單位同一年度獲得本辦法所規(guī)定資助金額累計不超過800萬元。

第二十條 本辦法實施過程中，因國家、省有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生不一致的，以國家和省有關(guān)政策規(guī)定為準。

第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年，原《武漢市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金使用管理辦法》（武市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。