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《荊門市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心備案管理辦法（試行）》已經(jīng)市科技局領導班子會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                       荊門市科學技術局

                                                                                                                                         2020年7月13日

荊門市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心備案管理辦法

（試行）

第一章   總  則

第一條 為加強和規(guī)范我市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的建設與管理，集聚創(chuàng)新資源，引導和服務產(chǎn)業(yè)技術進步，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，健全荊門科技創(chuàng)新體系，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心是指依托荊門區(qū)域內(nèi)在行業(yè)或技術領域具有較強影響力和研發(fā)實力的骨干企業(yè)建設的具有工程技術開發(fā)能力的技術創(chuàng)新平臺。應以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校、科研機構組建。企校聯(lián)合創(chuàng)新中心服務于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，重點開展重大技術研發(fā)，積極開展科學儀器開放共享和高級工程技術人才培養(yǎng)，鼓勵開展對外技術服務。企校聯(lián)合創(chuàng)新中心設在企業(yè)內(nèi)部，也可以是獨立法人實體。

第三條 市科技局負責市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的備案與管理工作。

第四條 企校聯(lián)合創(chuàng)新中心的主要任務：

（一）針對行業(yè)或領域發(fā)展中的關鍵技術和共性技術問題，

組織技術攻關；積極轉化有應用前景的科研成果，組織技術集成

和關聯(lián)配套，開發(fā)成熟配套的新技術、新工藝、新裝備和新產(chǎn)品；自主研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，提升企業(yè)的核心競爭力和自主創(chuàng)新能力。

（二）為企業(yè)與高校、科研機構的合作提供研究開發(fā)平臺，開展多種形式的產(chǎn)學研合作，為企業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。

（三）積極參與重要科技成果的引進、熟化、產(chǎn)業(yè)化與再創(chuàng)新，提高科技成果轉化能力和水平。

（四）培養(yǎng)行業(yè)、領域的高水平工程技術研究人才和管理人才。

第二章   認定條件

第五條 申請企校聯(lián)合創(chuàng)新中心應具備的條件：

（一）有研發(fā)機構。在荊門市內(nèi)注冊，屬于獨立法人資格的企業(yè)，已建立專門的研究開發(fā)機構并正常運行。

（二）有技術依托。企業(yè)和高校、科研機構具有3年以上合作經(jīng)歷或者簽訂了長期穩(wěn)定的合作協(xié)議，組織機構健全和規(guī)章制度完善。

（三）具有結構合理的研發(fā)隊伍。研發(fā)人員不少于20人，其

中高校、科研機構的研發(fā)人員不少于20%。

（四）有研發(fā)條件。具有良好的技術研發(fā)試驗條件。高校、科研機構應為企校聯(lián)合創(chuàng)新中心提供必要的科研、檢測、分析、測試手段和相對集中的設施場所。

（五）有研發(fā)投入。企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費，簽約承諾在企校聯(lián)合創(chuàng)新中心成立后的3年內(nèi)不少于80萬元。

第三章   申報與備案

第六條 荊門市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心每年組織備案一次。

第七條 申報荊門市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心需提供以下材料：

1、荊門市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心備案申報書;

2、現(xiàn)有的管理制度與運行機制；

3、近3年已完成或正在實施的各類科技創(chuàng)新項目清單；

4、近3年取得的各類科技成果證明。包括專利授權證書、成果證書、計算機軟件著作權證書、技術標準、論文論著等；

5、產(chǎn)學研合作協(xié)議和項目合同；

6、近3年研發(fā)經(jīng)費投入的相關財務證明或者成立后3年投入研發(fā)經(jīng)費的承諾書；

7、近3年成果轉化取得的經(jīng)濟社會環(huán)保效益證明。

第八條  申報備案程序：

（一）市科技局發(fā)布新型研發(fā)機構備案的申報通知，明確需

提交的文件材料、工作流程和其他相關要求。

（二）申報單位按照申報通知或指南的要求，填寫《荊門市企校聯(lián)合創(chuàng)新中心備案申報書》，連同其他申報材料裝訂成冊，經(jīng)單位簽章后，報送所在縣、市、區(qū)科技主管部門。中省在荊單位將申報材料直接報送市科技局。

（三）縣、市、區(qū)科技主管部門對申報單位和申報材料進行審查，審查合格并簽章后，報送市科技局。

（四）市科技局對申報材料的真實性和合規(guī)性進行形式審查，符合要求的，組織專家進行審核論證。

（五）市科技局根據(jù)專家評審論證意見經(jīng)審議通過后進行備案并在市科技局網(wǎng)站上公示，公示期一周，公示期滿，無異議或異議處理后下達正式備案通知，頒發(fā)統(tǒng)一制作的牌匾。

第四章   運行管理

第九條 加強對創(chuàng)新中心的管理和績效考核，建立企校聯(lián)合創(chuàng)新中心后備庫和動態(tài)管理機制，形成“培育一批、備案一批、晉級一批”的梯次結構，促進全市創(chuàng)新中心優(yōu)勝劣汰、高質量發(fā)展。

創(chuàng)新中心批準備案后，其依托單位需填寫《荊門市企校聯(lián)合

創(chuàng)新中心建設計劃任務書》，并報市科技局審核備案，作為創(chuàng)新

中心建設年度檢查與績效考核的主要依據(jù)。

建立相應的評價指標體系，創(chuàng)新中心納入備案管理后，每兩

年進行一次績效考核，重點考核新型研發(fā)機構科研條件、研究開發(fā)、成果轉化、人才聚集和企業(yè)孵化等指標。

市科技局根據(jù)績效考核結果，擇優(yōu)給予財政專項經(jīng)費獎補和項目支持。考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次，考核結

果向社會公開。考核為合格以上的優(yōu)先給予項目支持。考核不合

格的，限期一年整改；對整改不達標的，取消備案資格。

第十條 創(chuàng)新中心依托單位不存在的，撤銷該創(chuàng)新中心；創(chuàng)新中心依托單位發(fā)生變更的，須重新申報認定。

第十一條 創(chuàng)新中心依托單位發(fā)生改制、合并、分立、股權轉讓、更名等重大變更事項的，應在辦理相關手續(xù)后三個月內(nèi)，向市科技局書面報告有關變更情況。

第五章   監(jiān)督機制

第十二條 市紀監(jiān)委派駐機構負責創(chuàng)新中心評審、備案與績效考評等全過程監(jiān)督。

第十三條 建立創(chuàng)新中心統(tǒng)計報告制度，定期開展統(tǒng)計調(diào)查，按規(guī)定向市科技局提交發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃與總結等。

建立創(chuàng)新中心監(jiān)督問責機制，對發(fā)生違反科技計劃、資金等管理

規(guī)定，違背科研倫理、科研誠信等行為的，依法依規(guī)予以問責處

理，并記入個人誠信檔案。

第六章   附 則

第十四條 本辦法由市科技局負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。